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bet365官网下载 2017年农业机械购置补贴资金使用方案
2018-01-11 08:18:30 来源: 杜尔伯特政府网
 

   根据《2017年黑龙江省农业机械购置补贴工作实施方案》及农业部“缩范围、控定额、促敞开”的总体工作思路,结合我县种植结构调整及农业生产实际情况,特制定本方案。

  一、基本原则

  (一)坚持公开公平公正的原则。在全县范围内公开补贴资金使用方案、资金额度、工作程序、补贴对象等,阳光操作,公开透明。

  (二)坚持先购后补的原则。购机者在确保知晓补贴政策的前提下先行购机,如补贴指标不足,需经摇号确定为补贴对象后方可享受补贴。

  (三)坚持突出重点的原则。在补贴资金的使用上,向农机化作业重点环节和薄弱环节的机具倾斜。

  二、实施范围、补贴重点

  2017年农机购置补贴实施范围在全县所有乡镇场实施农业机械购置补贴,对搂草机、抓草机、压捆机、捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、深松机、带深松功能的联合整地机、翻转犁、圆盘耙、免耕播种机、自走式喷杆喷雾机、茎穗兼收型玉米收获机实行“敞开补贴”,即购置上述12个品目和类型机具的购机者,无需参加摇号即可享受补贴政策。

  原则上,旱田补贴100马力以上拖拉机及配套农具、联合收获机等;水田补贴45马力以上拖拉机及配套农具、插秧机、联合收获机等。

  三、补贴机具种类和标准

  (一)机具种类。按照国家农机购置补贴机具种类范围,确定的补贴机具种类为:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、畜牧水产养殖机械和动力机械共7大类12个小类26个品目。(详见附件1)

  (二)补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行最高限额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的限额补贴标准。具体补贴标准按照《黑龙江省2017年度农机购置补贴额一览表》执行。

  (三)补贴机具产品资质。补贴机具必须是中华人民共和国境内生产的产品;补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品;省补贴范围内,在企业自主投档的基础上,通过2017年省级统一归档的产品;补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

  被明确取消补贴资格的或不符合生产许可证管理、强制性认证管理的农机产品不可申请补贴。装用不符合《非道路标准》第三阶段要求柴油机的产品不可申请补贴。

  四、补贴对象的确定及经销企业的公布

  补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。以户为单位申报,每户只能申报1台(套),家庭农场及农业生产经营组织限购3台(套),在申请补贴人数较多而补贴资金指标不足时,依照公开、公平、公正的原则,以县为单位采取公开摇号的方式确定补贴对象。已带地加入现代农机合作社的购机者,原则上不再享受补贴政策。

  补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性、有效性负责,承担相应风险。

  补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则,农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业违法、违规经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。产销企业在产品归档公告后,方能进行补贴销售宣传。为方便购机者购机,经销企业要在经营场所醒目位置公示享受补贴农业机械产品的种类、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容。

  五、补贴资金的使用

  2017年市下达给我县农机购置补贴可使用资金为544万元,上年结转为18.755万元,今年我县可用补贴资金为562.755万元。经县农机购置补贴工作领导小组集体讨论研究决定:补贴资金使用安排如下:

  总补贴资金562.755万元,减掉“敞开补贴”机具所需补贴资金,所剩资金用于拖拉机、联合收获机、水稻插秧机等机具的补贴。

  六、购机方式及时间

  按照省方案要求,今年我县继续实行“全价购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的方式。申请购机补贴的个人和农业生产经营组织,在所在乡镇场领取农机购置补贴申请表(附件2),自主选择经销商。

  时间要求:对实行“敞开补贴”的机具,购置机具时间要求在2017年9月10日前完成;对购置拖拉机、联合收获机、水稻插秧机等机具的时间要求在2017年9月20日前完成。

  七、操作程序

  (一)制定县级资金使用方案。县农机总站、财政局共同编制《杜蒙县2017年农业机械购置补贴资金使用方案》,经市农委审定后通过,分别报送省农委、省财政厅备案,接受全程监督检查。

  (二)开展政策宣传。各乡镇场接到本《方案》后,要立即通过媒体、乡村公告、广播电视、网络等有效形式,将本次农机购置补贴申报程序、采取公开摇号方式确定补贴对象的政策及“全价购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴方式等信息及时向购机者公布和宣传,做到家喻户晓,让符合条件的购机者享有充分的知情权和选择权。

  (三)受理补贴申报。乡镇负责组织农业机械购置补贴申报。申报农机购置补贴的购机者要在本村开具确认购机者身份的证明,并持本人身份证、户口薄复印件等到乡镇报名(农民合作社凭法人代表证和营业执照报名),并填报农机购置补贴申请表,并在政策告知书上签字(附件3),乡镇对购机者申请表进行归档备案。

  (四)购机报名审核。购机者提货后,按规定时间凭发票原件、产品合格证、农机购置补贴申请表、本人身份证和机具实物到所在乡镇场进行核实登记,拍摄电子版人机合影、电子版身份证、电子版人头照片、电子版无铭牌(以上四种照片均不得超过500KB),拖拉机、联合收等需要上牌照的机具必须提交落牌照手续。购机者登记时要提供个人银行账号。经销商必须给购机者开据由税务部门监制的正式发票(发票上需机打机具编号和发动机号码,按国家税务总局[2014]27号公告要求,拖拉机、联合收割机必须开据《机动车销售统一发票》)和提供产品合格证等。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性、有效性承担法律责任。

  乡镇场对实际购机情况进行核实确认汇总后行文及相关材料报县农机总站。

  (五)确定补贴对象。农机总站、财政局按照本方案规定的截止时间,扣除“敞开补贴”所需补贴资金,按实际购机者所用补贴指标确定补贴对象,如申报补贴指标不超过本县方案规定的补贴规模,可直接确定补贴对象;如超过规定的补贴规模,要采取公开摇号确定补贴对象。以购机者身份证号作为摇号编码,并邀请人大、政协、公安、农业、财政、监察、工商、公证等相关部门和购机者代表现场监督,县电视台对摇号过程进行全程录像,并在当地电视台播放。各乡镇场对确定的补贴对象要在所在村公示不少于7天,经公示无异议后,在农机购置补贴辅助管理系统中确认,乡镇场组织获得补贴的购机者填报购机补贴农机具登记信息表(附件4)并填写享受补贴人员的信合结算账号(电子版即可)。

  (六)补贴资金结算。县农机总站汇总结算信息后,向财政局提出结算申请,财政局审核确认后,在15个工作日内将补贴资金一次性支付到购机者银行卡中,并在补贴辅助管理系统中将有效补贴数据确认为“已结算”状态。

  (七)验收与总结。购机补贴工作结束后,县农机总站、财政局对本辖区补贴资金使用和补贴政策落实情况进行检查验收,形成总结报告并报市农机局、财政局。

  八、工作措施

  (一)加强领导、密切配合。

  实施农机购机补贴政策是落实中央扶持“三农”政策的重要内容,是落实科学发展观的具体体现,对进一步调动农民积极性,推进农业机械化,促进我县农业和农村经济的发展意义重大。各乡镇场尽快组织,按要求上报,农机总站、相关单位及各乡镇场要进一步统一思想、提高认识、加强领导、密切配合、齐心协力、精心组织。为了保证农业机械购置补贴工作的顺利实施,县政府成立了由主管副县长为组长,县农机总站、财政局、监察局、农业局、审计局、工商局等单位领导为成员的购机补贴工作领导小组,设立领导小组办公室,办公室在县农机总站,主任由县农机总站站长兼任。

  (二)规范操作,严格管理。

  农机总站要公开、公平、公正地确定补贴对象,严禁强行向购机者推荐产品。全面深入推进农机购置补贴管理网络化,农机总站、财政局要全部使用全国农机购置补贴辅助管理软件系统。严格执行公示制度,充分尊重购机者自主选择权,配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为,保护购机者合法权益。对购置实行牌证照管理的机具,其所有人要在农机安全监理站办理牌证照,加强培训和警示教育,提高基层人员素质和能力,依法开展补贴机具的质量调查,督促企业做好售后服务等工作。

  (三)公开信息,接受监督

  农机总站要通过广播、电视、网络等形式,积极宣传补贴政策;要建立完善农机购置补贴信息公开专栏,确保专栏等信息公开载体有效运行;在年度补贴工作结束后,农机总站要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息(附件5)及落实情况在当地政府网站或农业(农机)部门网站上公布,同时要注意保护个人隐私。

  (四)加强监管,严惩违规。

  农机、财政部门要全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规,对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,农机部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和进一步处理建议报省级农机化主管部门。省级农机化主管部门视调查情况及市、县级农机化主管部门建议,采取约谈告诫、限期整改、暂停补贴、取消补贴资格及列入黑名单等措施,并将处理情况及时向社会公布,并视情况抄送工商、质量监督、税务、公安等部门。同时将暂停或取消补贴资格的处理情况报农业部。

  农机生产和经销企业应配合农机主管部门做好补贴辅助管理软件系统的机具信息上传工作。农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

  (五)加强宣传,搞好服务。

  今年我省继续实施“全价购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”。县农机总站通过政府网和县电视台进行宣传,各乡镇场要加大宣传力度,采取一切可行办法,广泛宣传农机购置补贴政策信息,及时主动通过广播、电视、网络、明白纸等形式,将农机购置补贴政策宣传到村、到户,让购机者充分了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。使购机者明白,先全价购机者只是有资格参与摇号,并不一定能得到补贴,不先购机者一定得不到补贴。要搞好咨询服务,认真答复农民提出的问题。要协调督促农机生产和经销企业做好补贴机具的供货和售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督,设立监督举报电话,了解补贴机具的质量状况和农民的反映,安排专门机构受理农民投诉,对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业,按管理权限及时处理,切实保护好农民的权益。咨询电话:0459-3428647。

2017年黑龙江省农业机械购置补贴实施方案.doc
文件类型: .doc 9ac759dc378bd9d0ac2927cca7bea287.doc (115.00 KB)
杜蒙县2017年农业机械购置补贴受益农户信息表.xls
文件类型: .xls b848dbbd9725a6a7639e77373b7f2b2f.xls (107.00 KB)
补贴机具一览表.xls
文件类型: .xls c6de29592916464f4bff19dd84ecb5aa.xls (62.50 KB)
 
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